El informe Tendencias Mundiales del Empleo Juvenil 2010 (en inglés) – [pdf 2878 KB] dice que, a finales de 2009, de los 620 millones de jóvenes económicamente activos entre 15 y 24 años a nivel mundial, 81 millones estaban desempleados –el número más alto en la historia–. Esto representa 7,8 millones más que en 2007. Mientras tanto, la tasa de desempleo juvenil aumentó de 11,9 por ciento en 2007 a 13 por ciento en 2009.

El informe agrega que estas tendencias acarrearán “importantes consecuencias para los jóvenes a medida que nuevos candidatos que ingresan al mercado laboral se suman a las filas de los desempleados”. También advierte sobre el “riesgo de un legado de esta crisis en términos de una ‘generación perdida’ de jóvenes que ha abandonado el mercado laboral tras haber perdido toda esperanza de trabajar y lograr una vida decente”.

De acuerdo con las proyecciones de la OIT, se prevé que la tasa mundial de desempleo juvenil siga aumentando durante 2010 hasta alcanzar 13,1 por ciento, y que luego descienda a 12,7 por ciento en 2011. El informe señala además que las tasas de desempleo juvenil han demostrado ser más sensibles a la crisis que las tasas de adultos, y que la recuperación en el mercado laboral de los jóvenes probablemente tarde más en llegar que en el mercado laboral de los adultos.

El informe indica que en las economías desarrolladas, y en algunas economías emergentes, el impacto de la crisis sobre los jóvenes se siente principalmente en términos de aumento del desempleo y de riesgos sociales asociados con la falta de motivación y la inactividad prolongada.

El informe señala que en las economías en desarrollo, donde vive el 90 por ciento de los jóvenes, la juventud es más vulnerable al subempleo y la pobreza. Según el estudio, en los países de menor ingreso, el impacto de la crisis se traduce en menor cantidad de horas trabajadas y en reducción de salarios para los pocos que pueden mantener un empleo formal, y en un aumento del empleo vulnerable en la “cada vez más poblada” economía informal.

El informe estima que 152 millones de jóvenes –cerca del 28 por ciento de todos los jóvenes trabajadores en el mundo – trabajaron en 2008 pero permanecieron en la pobreza extrema en hogares que viven con menos de 1,25 dólares por persona por día.

“En los países en desarrollo, la crisis domina la vida diaria de los pobres”, dijo el Director General de la OIT, Juan Somavia. “Los efectos de la crisis económica y financiera amenazan con exacerbar la escasez de trabajo decente que ya existía entre los jóvenes. El resultado es que la cantidad de jóvenes atrapados en la pobreza laboral ha crecido, y que el círculo de la pobreza laboral persistirá por al menos otra generación”.

El informe también explica que el desempleo, el subempleo y el desaliento pueden tener un impacto negativo en los jóvenes a largo plazo y comprometer sus posibilidades de empleo a futuro. El estudio resalta el costo de la inactividad entre los jóvenes y advierte que “las sociedades pierden la inversión en educación. Los gobiernos no reciben aportes a los sistemas de seguridad social y deben aumentar los gastos en servicios de apoyo”.

“Los jóvenes son el motor del desarrollo económico”, dijo Somavia. “Desaprovechar este potencial es un desperdicio económico que puede menoscabar la estabilidad social. La crisis es una oportunidad para reevaluar las estrategias para hacer frente a las serias desventajas que enfrentan los jóvenes al ingresar en el mercado laboral. Es importante que nos enfoquemos en estrategias integradas y exhaustivas que combinen políticas educativas y de formación con políticas laborales destinadas a los jóvenes”.

“Hoy la ONU está lanzando el Año Internacional de la Juventud. A través del lema de este año, ‘Diálogo y comprensión mutua’, estaremos mejor posicionados para formular políticas adecuadas que respondan a la necesidad y las aspiraciones de los jóvenes de obtener un trabajo decente”, añadió Somavia.

Principales conclusiones del informe:

* Entre 2007 y 2009, el desempleo juvenil aumentó en 7,8 millones (1,1 millones en 2007/2008 y 6,7 millones en 2008/2009). En comparación, durante los diez años anteriores a la crisis (1996/97 a 2006/07), el número de jóvenes desempleados aumentó en un promedio de 191.000 por año.

* La tasa mundial de desempleo juvenil aumentó de 11,9 a 13 por ciento entre 2007 y 2009. Entre 2008 y 2009, la tasa aumentó en un punto porcentual, lo cual significó el mayor cambio anual de los últimos 20 años (según los datos disponibles a nivel mundial) y revirtió la tendencia anterior a la crisis que mostraba una disminución de las tasas de desempleo juvenil desde 2002.

* Entre 2008 y 2009, el número de jóvenes desempleados incrementó en 9 por ciento, comparado con un aumento de 14,6 por ciento en el número de adultos desempleados. En términos de tasas de desempleo, el impacto sobre los jóvenes ha sido mayor que sobre los adultos. La tasa juvenil aumentó en 1 punto porcentual comparada con 0,5 puntos para la tasa de adultos durante 2008/09.

* En 2008, los jóvenes constituían el 24 por ciento de los trabajadores pobres en el mundo y 18,1 por ciento del total de desempleados a nivel mundial.

* Las mujeres jóvenes tienen mayores dificultades de encontrar trabajo que los hombres jóvenes. En 2009, la tasa de desempleo juvenil femenina fue de13,2 por ciento comparada con 12,9 por ciento para los hombres (una brecha de 0,3 puntos porcentuales, la misma brecha de género registrada en 2007).

* Las proyecciones muestran una recuperación más larga para los jóvenes en comparación con los adultos. Se prevé que los números y las tasas de desempleo juvenil disminuyan recién en 2011. La OIT pronostica un incremento continuo del desempleo juvenil mundial este año hasta alcanzar un nivel histórico de 81,2 millones y una tasa de 13,1 por ciento. Durante el año siguiente, se prevé que el número de jóvenes desempleados disminuya a 78,5 millones y la tasa a 12,7 por ciento. Mientras tanto, se prevé que la tasa de los adultos haya alcanzado su máximo en 2009 (4,9 por ciento) y disminuya en 0,1 punto porcentual tanto en 2010 como en 2011 (a 4,8 y 4,7 por ciento, respectivamente).

Tendencias regionales:

* Las tasas de desempleo juvenil aumentaron en 4,6 puntos porcentuales en las Economías Desarrolladas y la Unión Europea, entre 2008 y 2009, y en 3,5 puntos en Europa Central y Sudoriental (no UE) y CEI. Estos son los mayores aumentos anuales en las tasas de desempleo juvenil jamás registrados en ninguna región. La tasa de desempleo juvenil de 17,7 por ciento en 2009 en las Economías Desarrolladas y la Unión Europea es la más alta jamás registrada en esta región desde que se dispone de datos regionales (1991).

* En la mayoría de las regiones, las mujeres jóvenes continúan siendo las más golpeadas por el desempleo. Los hombres jóvenes se vieron más afectados sólo en las Economías Desarrolladas y la Unión Europea. En estos países, el aumento en la tasa de desempleo juvenil masculina entre 2007 y 2009 fue de 6,8 puntos porcentuales, comparada con 3.9 puntos para las mujeres jóvenes.

* En algunos países, incluyendo España y el Reino Unido, se ha producido un aumento en la inactividad entre los jóvenes durante la crisis. Esto implica un incremento del desaliento, debido a que el creciente desempleo ha llevado a que algunos jóvenes abandonen la búsqueda de trabajo.

* En las economías en desarrollo, la crisis suma números a las filas de trabajadores vulnerables y trabajadores en el sector informal. Existen pruebas de este aumento en América Latina, donde el número de trabajadores por cuenta propia aumentó en 1,7 por ciento entre 2008 y 2009, y el número de trabajadores familiares no remunerados en 3,8 por ciento. Durante la crisis, la región también experimentó un aumento en el porcentaje de adolescentes que trabajan en el sector informal.

* Para casi todas las regiones, se esperan leves mejorías en comparación con los años pico del desempleo (2010, en la mayoría de los casos). Se prevé que en 2011 las tasas de desempleo continúen subiendo sólo en Medio Oriente y África del Norte. La mayor disminución (1 punto porcentual) en las tasas de desempleo juvenil está prevista para Europa Central y Sudoriental (no UE) y CEI. La tasa estimada para 2011 en las Economías Desarrolladas y la Unión Europea representaría una disminución de 0,9 punto porcentual en relación al año anterior. Sin embargo, la tasa prevista de 18,2 por ciento continuaría siendo la más alta jamás registrada en el período anterior a la crisis (1991-2007).

Más información sobre empleo juvenil

“Más allá de las primeras señales recuperación económica, y teniendo en cuenta el importante aumento del desempleo y del trabajo a tiempo parcial, las medidas de estímulo no deberían retirarse demasiado rápido”, dijo Raymond Torres, Director del Instituto Internacional de Estudios Laborales y principal autor del informe.

“La crisis del empleo mundial no ha sido superada”, agregó. “Por lo tanto, es crucial evitar que las medidas de estímulo sean retiradas de manera prematura. En pocas palabras, la recuperación económica será débil y parcial mientras continúe la crisis del empleo. Una recuperación real se logrará sólo cuando se restablezca el empleo”.

El informe señala además que la mayoría de las irregularidades del sistema financiero que están a la raíz de la crisis actual aún no han sido abordadas, otra de las razones por las cuales el informe no recomienda una retirada prematura de las medidas de estímulo.

El informe complementa anteriores estudios y mensajes de la OIT sobre la crisis. Juan Somavia, Director General de la OIT, declaró: “Este informe confirma que a menos de que se tomen y se mantengan las medidas decisivas para apoyar el empleo, la recuperación genuina, con empleo, quedará innecesariamente postergada. Esta y la anterior crisis demuestran la necesidad de cambiar el actual paradigma político por uno que esté centrado en las personas y en su acceso al trabajo decente”.

El informe señala también que reintegrar cuanto antes a las personas desempleadas en trabajos productivos sería menos costoso para las finanzas públicas que emprender acciones más tarde.

El informe de la OIT señala que la duración y el alcance de la crisis del empleo podrían reducirse si las medidas de estímulo y las políticas en general se concentraran en el enfoque del “Pacto Mundial para el Empleo”, adoptado a mediados de este año. El Pacto ofrece un conjunto de políticas viables y de probada eficacia que colocan el empleo y la protección social al centro de la respuesta a la crisis. En sólo pocos meses, el Pacto ha recibido apoyo en las más altas esferas políticas a nivel mundial, incluyendo las Naciones Unidas y el G20.

El informe muestra que la extensión de las medidas de estímulo fiscal, si éstas estuviesen bien orientadas hacia el empleo, aumentaría el empleo en un 7 por ciento, en comparación con una retirada prematura de las medidas de apoyo fiscal.

El Informe sobre el trabajo en el mundo –un estudio que el Instituto de la OIT realiza anualmente– ofrece una evaluación del estado actual de los mercados laborales. Algunas de sus conclusiones son:

- El informe calcula, a partir de las más recientes estimaciones del FMI, que en los países con un alto PIB per capita, el empleo no volverá a los niveles anteriores de la crisis antes de 2013, a menos de que se tomen medidas más decisivas para estimular el empleo. En los países emergentes y en desarrollo, los niveles de empleo podrían comenzar a recuperarse a partir de 2010, pero no alcanzarán los niveles anteriores a la crisis antes de 2011.

- Dos tercios de los países sobre los que se dispone de datos carecen de subsidios de desempleo. Sólo una tercera parte de los países en desarrollo proporciona alguna forma de protección social a los trabajadores del sector informal y por cuenta propia.

- Además del desempleo, y a pesar de la caída en la actividad, millones de trabajadores han “mantenido” sus puestos de trabajo en las empresas gracias a la ayuda gubernamental. En la actualidad, estos trabajadores se encuentran en situación de jornada reducida, desempleo parcial o trabajo a tiempo parcial involuntario.

- Cerca de 5 millones de trabajadores corren el riesgo de perder su puesto de trabajo en los 51 países analizados si los gobiernos retiran su apoyo, o si la recuperación económica no es lo suficientemente fuerte.

- La experiencia de crisis pasadas sugiere que este riesgo es particularmente grave en el caso de trabajadores pocos calificados y de trabajadores en edad avanzada. Las personas que se incorporan al mercado de trabajo por primera vez, entre ellos los jóvenes y las mujeres, enfrentan mayores dificultades para obtener un empleo y están en mayor riesgo de abandonar el mercado de trabajo de manera definitiva o de perder sus calificaciones.

“Es evidente que estamos frente a una situación que podría volverse crítica a largo plazo, a menos de que nos concentremos en promover trabajos decentes y en ayudar a quienes están desempleados”, dijo Raymond Torres. “Esta no es sólo una crisis de personas que han perdido su empleo, sino también de personas que no tienen más opción que seguir buscando trabajo”.

El informe dice que existen indicios de que el porcentaje de personas inactivas en edad de trabajar ha comenzado a aumentar en los países desarrollados, mientras que en los países en desarrollo se han perdido trabajos de calidad y los trabajadores afectados están pasando al sector informal o a formar parte de los trabajadores pobres.

El informe analiza además los desafíos y oportunidades de pasar a una economía más verde, así como los riesgos asociados con el papel cada vez más importante que los mercados financieros juegan en las operaciones del sector no financiero. Y destaca:

- Imponer un precio a las emisiones de CO2 (medida que será discutida en la Conferencia sobre el clima en Copenhagen) y utilizar los ingresos que se originen para reducir los impuestos al trabajo, aumentaría el empleo en 0,5 por ciento para 2014, lo cual equivaldría a generar más de 14,3 millones de nuevos empleos para la economía mundial.

- Las crecientes presiones para más y mejores beneficios financieros han afectado de manera negativa los salarios y la estabilidad laboral, exacerbando las desigualdades de ingresos y desestabilizando las empresas.

Para mayor información sobre el Informe sobre el trabajo en el mundo 2009, por favor póngase en contacto con el Departamento de Comunicación e Información Pública de la OIT al  +4122/799-7912  o communication@ilo.org.

Mundo del Trabajo. Informe 2009: Crisis global de empleo y más allá – [pdf 1455 KB. en Inglés]

Resumen del Informe sobre el trabajo en el mundo 2009 – [pdf 54 KB]

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Nota 1 – Esta cifra incluiría a los trabajadores desempleados por largo tiempo que abandonan la búsqueda de trabajo y a los que se incorporan por primera vez al mercado laboral y pasan directamente a la asistencia social y otras formas de inactividad porque no encuentran trabajo. Este escenario agravaría la difícil situación social, al reducir el potencial del crecimiento futuro y comprometer el déficit presupuestario a largo plazo. La cifra de más de 40 millones es una proyección para 51 países, y se basa en las repercusiones de crisis anteriores.

Javier Barreda, Viceministro de Trabajo de Perú; Calixto Chipana, Ministro de Trabajo de Bolivia; Eleonora Silva Pardo, directora representante de la CAF en Perú, y Jean Maninat, Director Regional de la OIT para América Latina y el Caribe, participaron en la inauguración del taller, el cual forma parte de las actividades contempladas en el convenio suscrito en agosto último entre la CAF y la OIT, con el objetivo de generar condiciones de vida dignas, promoviendo oportunidades de trabajo decente y productivo, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana.

El acuerdo –firmado por el Presidente Ejecutivo de la CAF, Enrique García, y el Director Regional de la OIT para América Latina y el Caribe, Jean Maninat- constituyó el primer paso de esta cooperación mutua, con miras a mitigar los efectos de la crisis sobre el mercado laboral.

Silva Pardo manifestó al inaugurar el taller que alcanzar un crecimiento de calidad -generador de empleo productivo, decente y respetuoso de la diversidad cultural y del medio ambiente- forma parte de las creencias en las que se inspiró la CAF para formar parte de esta alianza con la OIT.

“El crecimiento económico, con generación de empleo, dentro del marco del trabajo decente, es determinante para superar los niveles de pobreza y ayuda a cerrar la brecha de inequidad en la región. Si deseamos consolidar la democracia es indispensable crear las condiciones de vida que brinden dignidad a la mayoría de los ciudadanos”, destacó la representante de la CAF.

Por su parte, Maninat remarcó que es necesario colocar la generación de más y mejores empleos en el centro de las políticas económicas, y que este objetivo no se puede perder de vista aún en tiempos de recuperación tras la crisis.

Maninat destacó la relevancia de los proyectos de infraestructura en la generación de empleo y dijo que la OIT trabaja en este campo desde hace más de 30 años “a través de un programa cuyo objetivo es lograr que la inversión tenga repercusión social más allá de dejar una infraestructura, y que además genere una ganancia económica que potencie a las comunidades”.

La presentación de la metodología del taller estuvo a cargo de José Carrera, Vicepresidente de Desarrollo Social y Ambiental de la CAF; mientras que José Luis Daza, Director de la Oficina Subregional de la OIT para los Países Andinos expuso sobre “El  Programa de Trabajo Decente de la OIT”.

Durante el desarrollo del taller, Terje Tessem, Jefe del Programa de Inversiones Intensivas en Empleo de la OIT, disertó sobre el “Programa de inversiones intensivas en empleo en el campo de las infraestructuras”; Alberto Medina, Coordinador General del Programa de Microempresas, Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones de Paraguay, tuvo a su cargo la ponencia sobre la “Experiencia en inversiones intensivas en empleo en obras de infraestructura en  Paraguay”; en tanto, David Palacios Valverde, Director Nacional del Programa Construyendo Perú, expuso sobre la “Experiencia en inversiones intensivas en empleo en obras  de infraestructura en Perú”.

Al finalizar el taller, los participantes debatieron en torno a las “Acciones de política para la promoción del trabajo decente en obras de infraestructuras”, discusión que fue  moderada por Mario Tueros, Especialista Principal en el Desarrollo de Micro Empresas y Cooperativas, Oficina Subregional de la OIT para los Países Andinos.

Las conclusiones y cierre del evento estuvieron a cargo de Antonio Juan Sosa, Vicepresidente de Infraestructura de la CAF, y de Carmen Moreno, Directora Regional Adjunta de la OIT para América Latina y el Caribe.
La CAF es una institución financiera multilateral cuya misión es apoyar el desarrollo sostenible de sus países accionistas y la integración regional. Está conformada actualmente por 17 países de América Latina, el Caribe y Europa. Sus accionistas son Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Colombia, Chile, Ecuador, España, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Trinidad & Tobago, Uruguay y Venezuela, así como 14 bancos privados de la región andina. Con sede en Caracas, Venezuela, la CAF cuenta con Oficinas en Buenos Aires, La Paz, Brasilia, Bogotá, Ciudad de Panamá, Quito, Madrid y Lima. Para mayor información visite la página www.caf.com

La OIT es un organismo especializado de las Naciones Unidas que fomenta la justicia social y los derechos humanos y laborales internacionalmente. Tiene 183 Estados Miembros. Está consagrada a la promoción de oportunidades de trabajo decente y productivo para mujeres y hombres, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana. Sus objetivos principales son promover los derechos laborales, fomentar oportunidades de empleo dignas, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar temas relacionados con el trabajo. www.oit.org.pe

La crisis económica mundial sigue impactando los mercados laborales, pero se espera una recuperación hacia fines del año.

La proyección de una tasa de 8,5% para 2009, que se calculó considerando una caída del producto de 1,9% durante este año, es ligeramente más optimista que la entregada en el primer boletín dado a conocer en junio (rango entre 8,7% y 9,1%) y representa el aumento de un punto porcentual frente a la tasa de 2008 (7,5%).

El ajuste de la proyección se debe principalmente a la caída de la tasa de participación observada en el primer semestre de 2009 y que se mantendría durante todo el año, un fenómeno que ‘’puede deberse en gran parte a un efecto de desaliento frente a las escasas oportunidades laborales en el contexto de la crisis”.

En este segundo boletín, la CEPAL y OIT analizan cómo se ha profundizado el impacto de la crisis en los mercados laborales de la región en el primer semestre del año y examinan los avances de la inversión pública en infraestructura y los programas de empleo de emergencia implementados para contrarrestar sus efectos.

Concluyen que los mercados laborales de la región siguen resintiendo el embate de la crisis internacional y registraron un nuevo deterioro en términos de nivel de ocupación y desempleo durante el segundo trimestre de 2009, de acuerdo a los últimos indicadores disponibles en los países de la región.

El boletín indica que en el segundo trimestre de 2009, la tasa de desempleo regional llegó ya a 8,5%, superior al 7,7% registrado en el mismo periodo del año anterior. 

Además, algunos indicadores muestran un aumento de la informalidad en el trabajo, un debilitamiento del empleo con protección social y una contracción del empleo de jornada completa. “Los jóvenes han pagado un alto costo de la crisis o el enfriamiento económico, pues el desempleo entre la juventud ha aumentado marcadamente”, indica el boletín.

Sin embargo, ambos organismos reconocen señales de que la crisis económica ya habría tocado fondo a mediados de año. 

En muchos países se ha detenido la caída de la producción y se observa una incipiente recuperación, en parte debido al impacto de las políticas contra-cíclicas emprendidas en muchos países de la región, que podría favorecer a los mercados laborales de América Latina y el Caribe durante el cuarto trimestre. 

Pero advierten que un mayor crecimiento económico no resolverá inmediatamente los problemas laborales, ya que la recuperación del empleo se dará con cierto rezago respecto de la actividad económica.  Será una recuperación gradual y heterogénea en los países de la región, aseguran.

Asimismo, la demanda laboral y la generación de empleo de buena calidad seguirán débiles.

Por ello, la CEPAL y la OIT llaman a los países a redoblar sus esfuerzos para estimular la creación de puestos de trabajo decentes, reforzando la efectividad de los instrumentos disponibles. De esta forma, se podrá también fortalecer la inclusión social y avanzar hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

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El boletín Coyuntura laboral en América Latina y el Caribe  (enlace provisorio) está disponible en el sitio web se la CEPAL siguiendo el enlace.

Para consultas, contactar a los Servicios de Información de la CEPAL. Correo electrónico: dpisantiago@cepal.org Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla ; teléfonos: (56 2) 210 2380/2149 O a la oficina de prensa de la OIT para América Latina y el Caribe. Correo electrónico:  cordova@oit.org.pe Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla ; teléfono (511) 6150386

La parte central del Observatorio de la Crisis está compuesta por una serie de “Notas de la OIT”, preparadas por especialistas de diversos países de la región, en las cuales se analizan medidas efectivas que han adoptado diversos gobiernos latinoamericanos y caribeños para hacer frente a las consecuencias laborales de la crisis económica.

Seguros de desempleo, transferencias condicionadas, programas de inversión pública y estrategias de formación y capacitación, forman parte de las políticas analizadas en este observatorio, que será actualizado periódicamente.

“A la OIT le parece importante apoyar el intercambio de experiencias positivas, y por eso el Observatorio pone énfasis en las soluciones, de manera que estas puedan ser adaptadas y eventualmente replicadas allí donde se considere necesario”, planteó Maninat.

El Director regional de la OIT destacó que gran parte de los gobiernos de la región reaccionaron frente a la crisis con programas especiales destinados a mitigar los efectos sobre el empleo, “y cuando estos programas tienen efectos positivos es importante compartir el conocimiento”.

El Observatorio de la Crisis también ofrece acceso a los últimos datos estadísticos sobre mercado laboral en América Latina y el Caribe, a través de un enlace directo a la página web del Sistema de Información Laboral para América Latina y el Caribe (SIALC) /* de la OIT, con sede en Panamá, donde se realiza un seguimiento a los indicadores sobre el empleo en la región.

“Las últimas cifras disponibles son elocuentes e indican un aumento del desempleo. Si quisiéramos volver a los niveles que habíamos alcanzado en 2008 necesitaríamos crear más de 3 millones de empleos, y eso no va a suceder. Pero, con políticas enfocadas hacia el mercado laboral, será posible reducir el impacto de la crisis”, apuntó Jean Maninat.

Agregó que la OIT adoptó en la última Conferencia Internacional del Trabajo realizada en Ginebra un Pacto Mundial para el Empleo, que plantea precisamente la necesidad de abordar en forma especial el empleo, dado que la evidencia acumulada indica que el mercado laboral tarda más que la economía en recuperarse tras una crisis.

El Observatorio también contiene enlaces directos al Boletín especial que han comenzado a producir la OIT y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe sobre ‘coyuntura Laboral’, así como a otros documentos relevantes de la OIT.
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El Observatorio de la Crisis de la OIT es accesible desde el siguiente enlace de internet: http://www.oit.org.pe/2

El Observatorio de las cifras es accesible desde el siguiente enlace de internet:
http://white.oit.org.pe/estad/laclispub/crisis.php
Para más información contacte a la oficina de prensa de la OIT, cordova@oit.org.pe Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla , +511 989301246 (Luis Córdova, encargado de prensa)

GINEBRA –

“Se requieren acciones urgentes para impulsar la recuperación económica y la generación de empleo, mientras sentamos las bases para una economía global que sea más ecológica, equilibrada, justa y sostenible”, dijo el Director General de la OIT, Juan Somavia. “Este Pacto ofrece una vía para lograrlo, es resultado del aporte de todos los miembros de la OIT y está basado en políticas que ya han sido probadas”.

El Pacto Mundial para el Empleo fue adoptado después que obtuvo un fuerte respaldo en la Cumbre sobre la Crisis Mundial del Empleo que se realizó en el marco de esta Conferencia con la presencia de Jefes de Estado y de Gobierno, vicepresidentes, ministros del Trabajo, y representantes de empleadores y trabajadores. Durante la Cumbre también recibió un fuerte apoyo la propuesta para que la OIT tenga una mayor participación en el G20 tras el encuentro de este grupo en abril, cuando al referirse al empleo y la protección social se hizo un llamado a la OIT para “trabajar con otras organizaciones que sean relevantes, en la evaluación de las acciones ya adoptadas y de aquellas que será necesario adoptar en el futuro”.

“Son ustedes, los actores de la economía real, quienes nos sacarán de esta crisis”, dijo Somavia ante la plenaria de la Conferencia Internacional del Trabajo que convocó a unos 4.000 delegados de los 183 Estados Miembros de la OIT. “Ustedes representan a los trabajadores y sus familias, a empleadores y empresas, a gobiernos. Líderes de diversos lugares del mundo nos han dicho que el cambio es necesario, y tiene que incluir mayores oportunidades, empleos, protección para los trabajadores, con el tipo de inversiones y crecimiento que permita generar una solución de largo plazo para esta crisis. Este es nuestro desafío actual, nuestro mandato para el futuro”.

El Pacto Mundial para el Empleo constituye la respuesta más urgente y amplia que se ha adoptado en los 90 años de la OIT para enfrentar una crisis económica. El Pacto pide a gobiernos y a organizaciones de trabajadores y empleadores, que trabajen unidos para enfrentar la crisis mundial del empleo con políticas que estén alineadas con el Programa del Trabajo Decente de la OIT.

Antes de la adopción del Pacto, la OIT había difundido informes en los que se advertía sobre un aumento sin precedentes del desempleo mundial y la persistencia de altos niveles de pobreza. Somavia hizo notar que aún si la recuperación económica comienza a notarse este o el próximo año, la crisis del empleo podría durar entre seis y ocho años. También ha planteado que debe tenerse en cuenta el ingreso de 45 millones de nuevos trabajadores en los mercados laborales cada año, la mayoría jóvenes, y por lo tanto la economía deberá crear al menos 300 millones de empleos en los próximos cinco años sólo para mantener los niveles que existían antes de la crisis.

Durante la Conferencia también se realizaron intensos debates sobre el papel de las empresas, de las políticas laborales, de la protección social, de los derechos laborales, del diálogo social, de la cooperación para el desarrollo, y de la coordinación regional en la aplicación de medidas para enfrentar la crisis.

El Pacto Mundial para el Empleo propone una serie de medidas para responder a la crisis, que los países pueden adaptar a sus necesidades y situaciones específicas. No se trata de una solución única para todos, sino de un portafolio de propuestas basadas en ejemplos exitosos, que también han sido diseñadas para informar y apoyar las acciones al nivel multilateral.

Además pide tomar medidas para mantener a las personas en sus trabajos, para apoyar las empresas, y para impulsar la generación y recuperación de los empleos en combinación con sistemas de protección social, en particular para los más vulnerables, integrando en todos los casos la preocupación por la igualdad de género.

El Pacto también solicita “la construcción de un marco regulador y de control del sector financiero más fuerte y más coherente al nivel mundial, de manera que dicho sector sirva a la economía real, promueva las empresas sostenibles y el trabajo decente y asegure una mejor protección de los ahorros y las pensiones de las personas”. Además plantea “la promoción de un comercio y unos mercados eficientes y bien regulados que redunden en beneficio de todos” y evitar el proteccionismo. Por otra parte plantea la necesidad urgente de avanzar hacia una economía con menor consumo de carbono, más ecológica, que además acelere la recuperación de empleos.

También propone considerar opciones de políticas como la inversión en infraestructura pública, los programas especiales de empleo, el aumento de la protección social y la aplicación del salario mínimo. Argumenta que en los países en desarrollo, en particular, medidas como estas pueden reducir la pobreza, aumentar la demanda y contribuir a la estabilidad económica. Se pide a los países donantes y a las agencias multilaterales que consideren aportar recursos, incluyendo los recursos que en la actualidad se usan para enfrentar la crisis, para la puesta en práctica de las recomendaciones y las sugerencias de políticas del Pacto.

“Los empleadores apoyamos el Pacto Mundial para el Empleo como una contribución importante para generar políticas destinadas a impulsar la recuperación”, dijo Daniel Funes de Rioja, vicepresidente empleador de la Comisión Plenaria sobre Respuestas a la Crisis. “Los esfuerzos conjuntos de empleadores, sindicatos y gobiernos han conseguido identificar estrategias realistas y prácticas para enfrentar la crisis. Acordamos un Pacto Global para el Empleo, el trabajo duro comienza ahora. El desafío para la OIT, los sindicatos y los empleadores, y en especial para los gobiernos, es el de traducir este compromiso en medidas al nivel nacional que generen empleos reales, ingresos reales y que contribuyan a la recuperación de la economía. Los empleadores estamos listos para desempeñar nuestro papel”.

“Estamos enviando un mensaje visionario, de cambio y realista, tanto a los gobiernos como a las mujeres y hombres en la calle”, dijo Leroy Trotman, vicepresidente trabajador de la Comisión Plenaria sobre Respuestas a la Crisis. “En este momento el Pacto es solo un pedazo de papel. Somos los gobiernos, trabajadores y empresarios quienes debemos convertirlo en una realidad. Esto implica el compromiso de los gobiernos con el dialogo social y con instituciones del mercado de trabajo fortalecidas. Pero también requiere que no haya interferencia de los empleadores, cuando los trabajadores buscan organizarse y representar sus intereses en forma colectiva. La recuperación requiere de un aumento de la demanda agregada impulsada por los salarios, de protección social y diálogo social, y de negociación colectiva. Si fracasamos, las sociedades saldrán perdiendo. Si tenemos éxito, estoy convencido que los historiadores del futuro escribirán como la OIT cumplió con su mandato”.

Somavia dijo que la OIT comenzará de inmediato a brindar asistencia a sus mandantes para la aplicación de las medidas incluidas en el Pacto, así como a trabajar con otras agencias multilaterales. También destacó que este Pacto no se trata de cuánto más pueden gastar los gobiernos, sino de cómo lo gastan.

“Necesitamos poner en práctica este compromiso”, dijo Somavia. “Todos tenemos una responsabilidad colectiva con el futuro. Juntos podemos responder a aspiraciones comunes. Tenemos el mandato de actuar ahora, y si trabajamos juntos con seguridad vamos a tener éxito”.

GINEBRA –

El Director de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) citó una serie de desafíos en el mundo del trabajo, como el aumento del desempleo, el incremento de la pobreza y las dificultades de las empresas. “Cuando vemos todas estas cosas en conjunto, podemos afirmar que el mundo está frente a una crisis del empleo y la protección social que podría durar de seis a ocho años”.

Agregó que la economía mundial debería generar 300 millones de puestos de trabajo hasta 2015 solamente para compensar el crecimiento de la fuerza laboral. Pero esto no está sucediendo y “estamos avanzando en la dirección contraria”, dado que “se estima que el desempleo seguirá aumentando al menos hasta fines de 2010, o hasta 2011”.

Somavia explicó que si bien hay signos de que el declive económico está perdiendo velocidad “sabemos por experiencias anteriores que el empleo logra recuperarse a los niveles anteriores a la crisis sólo después de cinco o seis años en promedio”.

“Nuestra responsabilidad tripartita es la de proponer políticas que reduzcan considerablemente ese retraso en la recuperación del empleo”, agregó. Somavia dijo que un Pacto Global implicaría un compromiso por parte de los mandantes tripartitos de la OIT de colocar el empleo y la protección social como un elemento central de todas las políticas económicas y sociales, y de promover una visión productiva basada en las inversiones y las empresas, la protección social y la generación de puestos de trabajo.

“En gran parte va a depender del éxito de las políticas económicas y sociales, de los paquetes de estímulo adoptados por los países y de contar con un sector financiero que funcione”, afirmó. “Nuestra tarea más urgente es la de perfilar un fuerte acuerdo tripartito para lograr la recuperación mediante políticas de Trabajo Decente”.

“El Pacto no está planteado como un instrumento legal internacional de carácter obligatorio. Se trata de lograr un acuerdo basado en el desarrollo de políticas comunes que eventualmente conduzcan a la generación de programas nacionales e internacionales”, precisó Somavia.

Añadió que el Pacto estaría basado en una serie de políticas ya probadas, y que si son adoptadas en forma integral podrían ayudar a “reducir las tensiones sociales, a proteger a las personas frente al declive económico y, lo más importante, a estimular la demanda agregada y sentar las bases del crecimiento del mañana”.

“Es por eso que los convoco a ustedes en la Conferencia Internacional del Trabajo de carácter tripartito, que es el principal órgano de gobernanza de la OIT, a darle forma al Pacto Mundial del Empleo como una iniciativa nacional, regional y global que ayude a los trabajadores, a las familias y a las empresas a enfrentar la primera crisis sistémica de la globalización y a sentar las bases para abrir una vía de trabajo decente que conduzca a la recuperación y al crecimiento sostenible”, dijo Somavia.

Más de 10 Jefes de Estado y de Gobierno, cinco vicepresidentes, ministros del Trabajo, representantes de trabajadores y empleadores, y especialistas en asuntos económicos y sociales participarán en una Cumbre del Empleo convocada por la OIT para el 15 y 16 de junio en el marco de su Conferencia anual. Se espera que unos 4,000 delegados procedentes de los 183 Estados Miembros de la OIT participen en la Conferencia de 16 días que se lleva a cabo en Ginebra.

La Conferencia comenzó en medio de lo que Somavia denominó como “un cambio de era”. En su discurso hizo notar que “los costos de la crisis han sido ampliamente distribuidos. Sin embargo, los beneficios del crecimiento anterior habían estado muy concentrados”.

“Hay que poner a la gente primero, y no sólo hay que decirlo, hay que hacerlo. Esa es la prioridad”, agrego el Director General de la OIT.

GINEBRA (Noticias de la OIT) –

Al presentar los nuevos datos, el Director General de la OIT, Juan Somavia, dijo que la Conferencia Internacional del Trabajo, que se llevará a cabo en Ginebra entre el 3 y el 19 de junio, tomará en consideración un “pacto mundial para el empleo” de emergencia diseñado para promover una respuesta política coordinada a la crisis mundial del empleo.

“Estamos viendo un aumento sin precedentes a nivel mundial del desempleo y del número de trabajadores en riesgo de caer en la pobreza”, dijo Juan Somavia. “Esto es motivo de seria preocupación. Para evitar una recesión mundial, necesitamos un pacto mundial para el empleo que haga frente a esta crisis y mitigue sus efectos sobre las personas. La decisión es nuestra y el momento de actuar es ahora”.

En el informe –titulado Actualización de las Tendencias Mundiales del Empleo, mayo 2009– la OIT aumenta sus proyecciones sobre el desempleo y presenta un rango de entre 210 y 239 millones de desempleados a nivel mundial para 2009. Esto corresponde a tasas de desempleo mundial de 6,5 y 7,4 por ciento, respectivamente.

El informe señala que un aumento de entre 39 y 59 millones de desempleados, comparado con cifras del 2007 (Nota 1), es el escenario más probable. La cifra final dependerá de la efectividad de los gastos fiscales que decidan los gobiernos y del funcionamiento del sector financiero. En este sentido, Somavia recordó las importantes decisiones adoptados por los Líderes del G20 durante su encuentro en Londres.

Las proyecciones actualizadas sobre pobreza global señalan que 200 millones de trabajadores están en riesgo de pasar a formar parte del segmento de personas que viven con menos de dos dólares al día entre 2007 y 2009.

La crisis está golpeando de manera dura a los jóvenes. Se espera que el número de desempleados jóvenes aumente entre 11,6 millones y 17,7 millones entre 2008 y 2009. Se prevé que la tasa de desempleo de los jóvenes aumente de alrededor de 12,2 por ciento en 2008 a entre 14,1 y 15,1 por ciento en 2009.

Juan Somavia advirtió que experiencias pasadas sugieren que, luego de una reactivación económica, los mercados laborales tardan en promedio 4 ó 5 años en recuperarse. Existe un riesgo de que la crisis mundial del empleo “persista” durante varios años.

“Es por este motivo que la Conferencia Internacional del Trabajo tomará en consideración un pacto mundial para el empleo que apunta a colocar la creación de empleo y la protección social en el centro de las políticas de recuperación”, dijo Juan Somavia. “El objetivo del pacto es asegurar que tanto las medidas de estímulo de carácter extraordinario, junto con otras políticas implementadas por los gobiernos, aborden de mejor manera las necesidades de gente que necesita protección y trabajo, para así acelerar una recuperación combinada de la economía y del empleo”.

El informe de la OIT señala que 2009 registrará el peor resultado hasta la fecha en términos de creación de empleo a nivel mundial. El informe subraya que la fuerza laboral a nivel mundial se está expandiendo a una tasa promedio del 1,6 por ciento, lo cual equivale a unas 45 millones de personas ingresando al mercado de trabajo anualmente, mientras que el crecimiento mundial del empleo disminuyó a 1,4 por ciento en 2008 y se espera que descienda más aún en 2009, hasta ubicarse entre 0 y 1 por ciento.

La OIT también dijo que se deberán crear cerca de 300 millones de empleos entre 2009 y 2015 solamente para absorber el crecimiento de la fuerza laboral durante ese periodo (Nota 2).

Datos regionales clave

“Si bien desde el tercer trimestre del 2008 se observaron los primeros efectos de la desaceleración económica sobre el mercado laboral, los datos correspondientes al primer trimestre del presente año y las nuevas proyecciones revelan una intensificación de los mismos”, dijo este jueves el Director de la Oficina de la OIT para América Latina y el Caribe, Jean Maninat.

Los especialistas de la OIT realizaron las nuevas estimaciones tras la difusión de proyecciones sobre una variación negativa en el PIB de la región por parte de la CEPAL (-0,3%) y del FMI (-1,5%), y la difusión de las primeras cifras sobre desempeño laboral en algunos países de América Latina.

Las proyecciones realizadas en el marco del Sistema de Información Laboral de América Latina y el Caribe (SIALC), con sede en Panamá, toman en cuenta también variables fundamentales para proyectar el desempleo urbano, como Tasa de participación urbana y Tasa de ocupación urbana, para una Población Económicamente Activa que se estima será de 217,6 millones de personas.

Las nuevas proyecciones de la OIT, que revisan a las presentadas en enero, indican que la tasa de desempleo urbano regional podría subir hasta entre 8,4 y 8,8 por ciento en 2009, dependiendo del comportamiento de las diversas variables en consideración. En números absolutos, esto significa que entre 2,3 y 3,2 millones de personas podrían sumarse a los 15,9 millones de personas desempleadas de 2008.

En 2008, la tasa de desempleo urbano fue de 7,5 por ciento, tras cinco años de descenso continuo impulsado por el buen desempeño de la economía. La tasa más alta en tiempos recientes se registró en 2003, cuando el desempleo urbano alcanzó 11,4 por ciento, en parte por las secuelas de la crisis asiática.

Maninat agregó que “si bien la mayor parte de los países de la región han puesto en marcha una serie de medidas anticíclicas para estimular la economía y suavizar los efectos sobre el mercado de trabajo, una parte de las mismas, como ser los mayores gastos en infraestructura, requieren de cierto tiempo para ser puestas en marcha en forma plena. Por lo tanto, el efecto de estas políticas se debería evidenciar en forma más clara en el segundo semestre”.

Las estrategias anticrisis, agregó, deben apuntar a “evitar que los pronósticos se cumplan”, por lo que llamó a redoblar los esfuerzos que se están haciendo en los países en alcanzar fórmulas que permitan la preservación del empleo a partir del diálogo social, con apoyo de políticas públicas. “La mantención del empleo es el objetivo prioritario en este momento, y en los sectores más afectados así como en las empresas, se debe explorar formas que permitan evitar los despidos”, dijo Maninat.

“Algunos indicadores económicos comienzan a dar señales de que se habría tocado fondo, pero hay que tener en claro que para el mercado de trabajo los efectos son más largos. Las crisis anteriores nos han enseñado que el empleo y los salarios no se recuperan automáticamente detrás del PIB, por lo que estas materias deberán ser debidamente incorporadas en los acuerdos que se alcancen para repartir los costos del ajuste actual, dejando en claro cómo se repartirán también los beneficios de la recuperación futura”.

El aumento del desempleo requiere que se refuercen las políticas de protección social. En este sentido, Maninat señaló que “varios de los países que cuentan con seguros de desempleo han hecho ajustes con el objeto de extender su cobertura e incrementar la duración de los beneficios en el período de crisis”. Por otra parte, indicó que “también se están reforzando los programas de transferencias condicionadas y los de empleo de emergencia, de forma de dar un ingreso a los familias y trabajadores más vulnerables”.

“Esta crisis encuentra a la región mejor que en anteriores oportunidades no sólo en su situación macroeconómica, sino también en su capacidad para enfrentar la crisis con diversas políticas de empleo y de protección social. Es necesario que los países aprovechen esta difícil coyuntura para fortalecer las instituciones laborales que cumplen esta tarea fundamental para la estabilidad social”, concluyó.

Juan Somavia

El Director General de la OIT, Juan Somavia, envió hoy un mensaje sobre el 90 aniversario de la Organización, en el cual destaca que se trata de una celebración mundial, “con un crítico telón de fondo”, y planteó la necesidad de “hacer frente a la crisis con un enfoque basado en el trabajo decente”. La OIT ofrece a los países “los cimientos del Programa de Trabajo Decente”, para colaborar en este esfuerzo. Somavia recordó que la Organización fue creada con una convicción esencial: “la paz universal y duradera sólo puede basarse en la justicia social”.

Vea el mensaje en video del Director General de la OIT en esta página web.