Luego de tres días de discusiones, y tal como se lo habían propuesto, los participantes allanaron el camino para pasar ‘de la declaración a la acción’, aportando más de 260 iniciativas y comentarios que serán recopilados en un documento base para la erradicación del trabajo infantil en los pueblos indígenas.

Guillermo Dema Rey, especialista en trabajo infantil para América Latina y El Caribe, de la OIT, aseguró que hay preocupación de una buena parte de los gobiernos de la región por el tema. “Yo creo que hay interés en abordarla pero también creo que hay mucho desconocimiento sobre cómo poder abordarla, salvaguardando los derechos de los propios pueblos indígenas”, dijo Dema Rey.

Durante el debate celebrado en el Centro de Formación de la Cooperación Española, los representantes evaluaron las consecuencias del fenómeno y coincidieron en clasificar la exposición a situaciones de violencia, el deterioro de la salud física y emocional, la discriminación, el riesgo de extinción y la pérdida de identidad cultural entre las más importantes.

Así mismo, los participantes analizaron la relación entre el trabajo infantil y los problemas de la educación actual, advirtiendo que las propuestas educativas para los pueblos indígenas carecen de la cobertura, la pertinencia y la calidad adecuadas a las necesidades de sus comunidades. Admitieron incluso que en muchas ocasiones estos programas llegan a convertirse en expulsores de sus propios estudiantes.

Otro de los ejes del análisis se centró en la necesidad de implementar políticas públicas diferenciales para prevenir y erradicar el trabajo infantil. A juicio de los asistentes, la ausencia de tales políticas ha hecho que la problemática se aborde de manera incompleta y muchas veces inoportuna y por ello insistieron en la necesidad de establecer mecanismos de prevención y protección para los niños trabajadores, partiendo de la garantía de sus derechos y los de sus familias.

“La altura del debate ha demostrado que si hay trabajo infantil quiere decir que se están violando los derechos y si los padres tienen que mandar a este niño a trabajar. Quiere decir también los derechos de este padre y de esta madre se están violando: el derecho a un trabajo digno, el derecho a la tierra para los pueblos indígenas y el derecho a tener una seguridad social y a tener la manera de vivir en medio de las dificultades”, dijo  Ana Lucía D’ Emilio, asesora regional de Unicef en educación y poblaciones excluidas para América Latina y el Caribe.

El encuentro clausurado en Cartagena de Indias fue un importante esfuerzo de concertación convocado por nueve organizaciones internacionales: el Foro Permanente de Cuestiones Indígenas, el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe (Fondo Indígena), la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), la Secretaría general de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

Más información:

Agencia PANDI                                                                                                         
Alexandra Farfán – Claudia Mejía R.
Periodistas – Agencia PANDI
Cel.   (57) 310 301 8159   / (57) 301 242 2921
Celu PANDI (57) 321 486 0601
alexandrafarfan@agenciapandi.org / trabajoinfantil.oit@gmail.com
www.agenciapandi.org

 
Organización Internacional del Trabajo
Pilar Núñez Ulloa
Oficial de Comunicación e Información
Programa IPEC Sudamérica – OIT
nunez@oit.org.pe
http://white.oit.org.pe/ipec/

El Programa, conocido como PRO169, está orientado a apoyar a los Estados, a los pueblos indígenas, y a organizaciones de empleadores y de trabajadores, en el cumplimiento de las disposiciones de este tratado internacional, que es de carácter vinculante para los países que lo han ratificado.

El Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales de la OIT fue aprobado por representantes de Gobiernos y de organizaciones de empleadores y trabajadores en la Conferencia Internacional del Trabajo de 1989.

En los últimos años ha habido progresos en el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas a través de reformas constitucionales en algunos países, aunque aún está pendiente obtener mayores avances en el ejercicio y cumplimiento de los derechos que están contemplados en esta norma de la OIT.

Las quejas relacionadas con el incumplimiento del Convenio 169, principalmente a asuntos relacionados con la consulta y participación y el derecho a la tierra y a los territorios, son canalizadas a través de los órganos de control de la OIT, que son los encargados de supervisar el cumplimiento de las normas internacionales de la Organización por parte de los países que las han ratificado.

El Programa ha sido diseñado para ofrecer asistencia técnica a todas las partes, impulsar la participación indígena, ofrecer capacitación e información sobre el Convenio, promover la apertura de espacios de diálogo, difundir información estratégica y colaborar con otras entidades que tienen objetivos similares.

De acuerdo con las estimaciones más recientes que están disponibles, en América Latina existen alrededor de 671 pueblos indígenas, con una población entre 30 y 50 millones de personas.

La puesta en marcha del PRO169 en América Latina cuenta con el respaldo financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y de la Unión Europea.

El Programa de cuatro años de duración realizará actividades en Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay y Perú.

El PRO169 también se ejecuta en las regiones de África y Asia.

El Convenio 169 forma parte de una amplia gama de instrumentos internacionales que reconocen  y protegen los derechos humanos de los pueblos indígenas, entre los que se destaca la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas  aprobada en 2007  por la Asamblea General de la ONU.   .

El Convenio 169 es parte de las normas internacionales del trabajo de la OIT, cuyos 188 convenios y 199 recomendaciones abarcan un amplio abanico de temas relativos a trabajo, empleo, seguridad social, política social y derechos humanos conexos.

Para obtener más información sobre el Convenio 169:
http://www.ilo.org/indigenous/lang–es/index.htm

Para obtener más informaciones sobre el PRO169:
http://es.pro169.org/

Para obtener más informaciones sobre las normas internacionales de la OIT:
http://www.ilo.org/public/spanish/standards/index.htm

“Más allá de las primeras señales recuperación económica, y teniendo en cuenta el importante aumento del desempleo y del trabajo a tiempo parcial, las medidas de estímulo no deberían retirarse demasiado rápido”, dijo Raymond Torres, Director del Instituto Internacional de Estudios Laborales y principal autor del informe.

“La crisis del empleo mundial no ha sido superada”, agregó. “Por lo tanto, es crucial evitar que las medidas de estímulo sean retiradas de manera prematura. En pocas palabras, la recuperación económica será débil y parcial mientras continúe la crisis del empleo. Una recuperación real se logrará sólo cuando se restablezca el empleo”.

El informe señala además que la mayoría de las irregularidades del sistema financiero que están a la raíz de la crisis actual aún no han sido abordadas, otra de las razones por las cuales el informe no recomienda una retirada prematura de las medidas de estímulo.

El informe complementa anteriores estudios y mensajes de la OIT sobre la crisis. Juan Somavia, Director General de la OIT, declaró: “Este informe confirma que a menos de que se tomen y se mantengan las medidas decisivas para apoyar el empleo, la recuperación genuina, con empleo, quedará innecesariamente postergada. Esta y la anterior crisis demuestran la necesidad de cambiar el actual paradigma político por uno que esté centrado en las personas y en su acceso al trabajo decente”.

El informe señala también que reintegrar cuanto antes a las personas desempleadas en trabajos productivos sería menos costoso para las finanzas públicas que emprender acciones más tarde.

El informe de la OIT señala que la duración y el alcance de la crisis del empleo podrían reducirse si las medidas de estímulo y las políticas en general se concentraran en el enfoque del “Pacto Mundial para el Empleo”, adoptado a mediados de este año. El Pacto ofrece un conjunto de políticas viables y de probada eficacia que colocan el empleo y la protección social al centro de la respuesta a la crisis. En sólo pocos meses, el Pacto ha recibido apoyo en las más altas esferas políticas a nivel mundial, incluyendo las Naciones Unidas y el G20.

El informe muestra que la extensión de las medidas de estímulo fiscal, si éstas estuviesen bien orientadas hacia el empleo, aumentaría el empleo en un 7 por ciento, en comparación con una retirada prematura de las medidas de apoyo fiscal.

El Informe sobre el trabajo en el mundo –un estudio que el Instituto de la OIT realiza anualmente– ofrece una evaluación del estado actual de los mercados laborales. Algunas de sus conclusiones son:

- El informe calcula, a partir de las más recientes estimaciones del FMI, que en los países con un alto PIB per capita, el empleo no volverá a los niveles anteriores de la crisis antes de 2013, a menos de que se tomen medidas más decisivas para estimular el empleo. En los países emergentes y en desarrollo, los niveles de empleo podrían comenzar a recuperarse a partir de 2010, pero no alcanzarán los niveles anteriores a la crisis antes de 2011.

- Dos tercios de los países sobre los que se dispone de datos carecen de subsidios de desempleo. Sólo una tercera parte de los países en desarrollo proporciona alguna forma de protección social a los trabajadores del sector informal y por cuenta propia.

- Además del desempleo, y a pesar de la caída en la actividad, millones de trabajadores han “mantenido” sus puestos de trabajo en las empresas gracias a la ayuda gubernamental. En la actualidad, estos trabajadores se encuentran en situación de jornada reducida, desempleo parcial o trabajo a tiempo parcial involuntario.

- Cerca de 5 millones de trabajadores corren el riesgo de perder su puesto de trabajo en los 51 países analizados si los gobiernos retiran su apoyo, o si la recuperación económica no es lo suficientemente fuerte.

- La experiencia de crisis pasadas sugiere que este riesgo es particularmente grave en el caso de trabajadores pocos calificados y de trabajadores en edad avanzada. Las personas que se incorporan al mercado de trabajo por primera vez, entre ellos los jóvenes y las mujeres, enfrentan mayores dificultades para obtener un empleo y están en mayor riesgo de abandonar el mercado de trabajo de manera definitiva o de perder sus calificaciones.

“Es evidente que estamos frente a una situación que podría volverse crítica a largo plazo, a menos de que nos concentremos en promover trabajos decentes y en ayudar a quienes están desempleados”, dijo Raymond Torres. “Esta no es sólo una crisis de personas que han perdido su empleo, sino también de personas que no tienen más opción que seguir buscando trabajo”.

El informe dice que existen indicios de que el porcentaje de personas inactivas en edad de trabajar ha comenzado a aumentar en los países desarrollados, mientras que en los países en desarrollo se han perdido trabajos de calidad y los trabajadores afectados están pasando al sector informal o a formar parte de los trabajadores pobres.

El informe analiza además los desafíos y oportunidades de pasar a una economía más verde, así como los riesgos asociados con el papel cada vez más importante que los mercados financieros juegan en las operaciones del sector no financiero. Y destaca:

- Imponer un precio a las emisiones de CO2 (medida que será discutida en la Conferencia sobre el clima en Copenhagen) y utilizar los ingresos que se originen para reducir los impuestos al trabajo, aumentaría el empleo en 0,5 por ciento para 2014, lo cual equivaldría a generar más de 14,3 millones de nuevos empleos para la economía mundial.

- Las crecientes presiones para más y mejores beneficios financieros han afectado de manera negativa los salarios y la estabilidad laboral, exacerbando las desigualdades de ingresos y desestabilizando las empresas.

Para mayor información sobre el Informe sobre el trabajo en el mundo 2009, por favor póngase en contacto con el Departamento de Comunicación e Información Pública de la OIT al  +4122/799-7912  o communication@ilo.org.

Mundo del Trabajo. Informe 2009: Crisis global de empleo y más allá – [pdf 1455 KB. en Inglés]

Resumen del Informe sobre el trabajo en el mundo 2009 – [pdf 54 KB]

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Nota 1 – Esta cifra incluiría a los trabajadores desempleados por largo tiempo que abandonan la búsqueda de trabajo y a los que se incorporan por primera vez al mercado laboral y pasan directamente a la asistencia social y otras formas de inactividad porque no encuentran trabajo. Este escenario agravaría la difícil situación social, al reducir el potencial del crecimiento futuro y comprometer el déficit presupuestario a largo plazo. La cifra de más de 40 millones es una proyección para 51 países, y se basa en las repercusiones de crisis anteriores.

Durante el Foro, la OIT estuvo a cargo de una sesión satélite sobre el Nuevo Instrumento Internacional sobre VIH/SIDA y el Mundo del Trabajo y experiencias laborales en ALC. Además, la OIT actuó como moderadora en la sesión plenaria sobre Avances del sector laboral empresarial en el marco del acceso universal (prevención, atención y tratamiento).

En la sesión satélite Anna Torriente dio a conocer detalles de la nueva norma que discuten los representantes tripartitos de la OIT. Se destacó que, a partir de su adopción en 2010, pasará a convertirse en la primera norma internacional de derechos humanos sobre VIH/SIDA y el mundo de trabajo.  Este instrumento cumplirá varios objetivos como el de impulsar las políticas antidiscriminatorias en el lugar de trabajo y fortalecer la respuesta frente al VIH desde el mundo del trabajo, entre otros.

En esta sesión también se expusieron experiencias de diferentes países de América Latina y el Caribe (ALC), con relación a los proyectos que ejecuta el Programa OIT SIDA a través de funcionarios de la OIT con el cargo de Puntos Focales o Coordinadores Nacionales. 

Con relación a las experiencias compartidas por algunos de los países de ALC cabe resaltar que en todos los casos, la respuesta frente al VIH/sida en el mundo del trabajo progresa de manera sostenida, con diferencias propias de la realidad socio política y cultural de cada país. En el Perú, el proyecto de la OIT a cargo de Silvia Bustamante apoyó al gobierno en su iniciativa de adoptar medidas nacionales frente al VIH y SIDA en el lugar de trabajo y llevó a cabo actividades de información y capacitación, tanto para los mandantes tripartitos como en cuatro empresas seleccionadas. También se presentaron algunos resultados de de la encuesta a personas que viven con el VIH sobre su condición laboral en Lima y Callao.

• Ana Catalina Ramírez: En Centro América, enfatizó en la estrategia de abordar la problemática del VIH/sida en el trabajo, a través del cumplimiento de los objetivos del trabajo decente.
• Maria Inés López: La representante de Paraguay compartió la próxima promulgación de una ley, que incorpora artículos relacionados a la protección de los derechos fundamentales de los trabajadores viviendo con el VIH en su país.
• Carmiña Aliaga: En el caso de Bolivia, se encuentran en una segunda fase un proyecto iniciado el 2007. Del mismo modo, vienen trabajando activamente con la Central Obrera Boliviana (COB), el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social y con el sector empresarial privado.
• Madhuri Supersad y Sean Wilson En el caso de la región del Caribe se destacó que esta región continúa siendo la segunda del mundo más afectada por el VIH después de África subsahariana, pero que el compromiso del sector laboral cada vez se hace más participativo, resaltando sobre todo el rol que viene ejerciendo el sector privado en esta respuesta. La ponente de Puerto España resaltó la utilidad de aprovechar toda oportunidad que se presente para recordar los resultados concretos que logra el sector laboral cuando se involucra en la lucha contra el VIH/sida.

Por otro lado, en la sesión plenaria sobre Avances del sector laboral empresarial en el marco de acceso universal (prevención, atención y tratamiento), hubo numerosas intervenciones sobre experiencias positivas  en el sector gubernamental, empresas y el ámbito sindical.

La Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo de Perú, Manuela García, dio a conocer las diferentes disposiciones legales que el MTPE ha dictado sobre VIH/sida en el lugar de trabajo, con la finalidad principal de que se respeten los derechos laborales de quienes viven con el VIH. La Ministra presentó también una “memoria” institucional en la que se ha recopilado todo lo que el MTPE ha ejecutado como políticas y programas sobre el VIH/sida en el lugar de trabajo. Agradeció además  el apoyo recibido de la OIT y al trabajo que se ha realizado con los empleadores y trabajadores.

Por otro lado, Malena Morales en su calidad de presidenta del Consejo Empresarial Peruano en Respuesta al VIH, contó la exitosa experiencia de esta entidad, destacando que ya hay 12 empresas pertenecientes al consejo y un número similar de organizaciones y organismos colaboradores.  Morales agradeció igualmente el apoyo ofrecido por la OIT para lograr la conformación del consejo, preocupado por lograr una buena estructuración y concentración de esfuerzos.

Otra expositora fue la Directora Ejecutiva del Consejo Nacional Empresarial sobre SIDA de México, Jessica Salas, quien explicó que en la labor que vienen realizando han puesto énfasis en combatir el estigma y discriminación de la que son objeto las personas que viven con el VIH en México. De la misma manera, resalto el esfuerzo que hacen en materia de prevención, logrando que las empresas incluyan políticas y prácticas internas que integren a las personas que padecen esta enfermedad. 

Por el CENAIDs de Brasil, participó Luis Rafael Cardieri Marchesi, Director del Servicio Nacional de Transporte de Brasil y miembro del Directorio del Consejo. Marchesi hizo un recuento histórico de lo que ha hecho el CENAIDs a lo largo de 11 años y presentó una memoria editada en español, inglés y portugués sobre el tema del VIH/sida, con la intención de que quede una constancia escrita para que otros países puedan replicar la experiencia. Asimismo, destacó como una fortaleza del CENAIDs, el trabajo conjunto y coordinado entre empresarios y el Gobierno de Brasil.

La empresa cervecera multinacional SAAB-Miller también participó del panel, por medio de su representante Jenni Pilles, quien presentó un resumen de las diferentes iniciativas que la compañía ha ejecutado en los últimos años, principalmente en África. Enfatizó del mismo modo, el programa que vienen trabajando sobre consejería y apoyo con las parejas  y/o esposos de las personas que viven con VIH/sida, los esfuerzos de prevención que ejecutan para promover el testeo voluntario de sus empleados, así como el programa de consumo responsable de bebidas alcohólicas.

Por otro lado Domingo Cabrera, representante de la Confederación General de Trabajadores del Perú, intervino para indicar que para su organización resulta de suma importancia continuar con los trabajos y acciones de capacitación y prevención en el lugar de trabajo. Además, mencionó que debe asegurarse la cobertura en el Sistema Nacional de Salud para los trabajadores que viven con VIH/sida, e instó a denunciar cualquier caso de discriminación del que fueran objeto.

Finalmente, el Secretario Adjunto del Congreso Laboral del Caribe, Coordinador del Tema VIH/sida y Secretario General del Sindicato de Servidores Públicos de Guyana, Dale Beresford, presentó las diferentes acciones que los trabajadores vienen realizando en el Caribe y en Guyana en particular, logrando incluir  políticas y planes de acción en los sindicatos para promover la prevención y educación sobre la enfermedad.

Destacó también el esfuerzo que han dedicado a incentivar a los jóvenes a que no inicien su actividad sexual hasta no estar lo suficientemente maduros sicológicamente y profesionalmente. Esto, no solo para evitar riesgos de transmisión, sino también para asegurarse una mejor calidad de vida. Para lograr este cometido, acuden a los colegios y universidades a dar capacitación sobre el tema y logran involucrar a un buen número de jóvenes con esta iniciativa.

En el tema de la prevención, Dale Beresford, destacó que los principales dirigentes sindicales dieron el ejemplo, sometiéndose voluntariamente a las pruebas de detección. Finalmente, concluyó que los mayores logros se alcanzarán con un trabajo eficiente y coordinado entre trabajadores-empleadores-gobiernos, especialmente en las áreas de prevención y educación.

De acuerdo con datos manejados en el marco de este encuentro, el porcentaje de población mayor de 65 años en esta región, que era de 6,3 por ciento en 2005, se triplicará para el año 2050 cuando alcanzará a 18,5 por ciento.

El encuentro en Lima que es organizado por OIT, ASDI, CEPAL, BID, GTZ y BMZ,  tiene previsto revisar las estrategias que se han puesto en práctica para enfrentar este desafío de la seguridad social tanto en América Latina y el Caribe como en otras regiones del mundo.

En el Seminario sobre seguridad social y protección integral para adultos mayores: desafíos y estrategias en América Latina y el Caribe y experiencias internacionales se conocerán experiencias de seguros estatales de renta mínima para las personas mayores y se discutirá sobre sus beneficios y sus limitaciones, así como sobre el impacto que se alcanza con diferentes sistemas, privados o estatales.

Asimismo se planteará el gran desafío que constituye el desarrollo de una seguridad social, dado que en la región una gran proporción de la población económicamente activa se desempeña en la economía informal.

En el seminario participan funcionarios encargados de la concepción y estructuración de los sistemas de seguridad y de pensiones, especialistas e investigadores, e instituciones que tienen como objetivo la mejora de las condiciones económicas para los adultos mayores.

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El Seminario sobre seguridad social y protección integral para adultos mayores: desafíos y estrategias en América Latina y el Caribe y experiencias internacionales, se llevará a cabo los días 30 de noviembre y 1 de diciembre en la sede de la OIT en Lima, Las Flores 275, San isidro.

Para mayores informaciones de prensa, favor contactar a Luis Córdova, córdova@oit.org.pe, (511) 615 0386.

Javier Barreda, Viceministro de Trabajo de Perú; Calixto Chipana, Ministro de Trabajo de Bolivia; Eleonora Silva Pardo, directora representante de la CAF en Perú, y Jean Maninat, Director Regional de la OIT para América Latina y el Caribe, participaron en la inauguración del taller, el cual forma parte de las actividades contempladas en el convenio suscrito en agosto último entre la CAF y la OIT, con el objetivo de generar condiciones de vida dignas, promoviendo oportunidades de trabajo decente y productivo, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana.

El acuerdo –firmado por el Presidente Ejecutivo de la CAF, Enrique García, y el Director Regional de la OIT para América Latina y el Caribe, Jean Maninat- constituyó el primer paso de esta cooperación mutua, con miras a mitigar los efectos de la crisis sobre el mercado laboral.

Silva Pardo manifestó al inaugurar el taller que alcanzar un crecimiento de calidad -generador de empleo productivo, decente y respetuoso de la diversidad cultural y del medio ambiente- forma parte de las creencias en las que se inspiró la CAF para formar parte de esta alianza con la OIT.

“El crecimiento económico, con generación de empleo, dentro del marco del trabajo decente, es determinante para superar los niveles de pobreza y ayuda a cerrar la brecha de inequidad en la región. Si deseamos consolidar la democracia es indispensable crear las condiciones de vida que brinden dignidad a la mayoría de los ciudadanos”, destacó la representante de la CAF.

Por su parte, Maninat remarcó que es necesario colocar la generación de más y mejores empleos en el centro de las políticas económicas, y que este objetivo no se puede perder de vista aún en tiempos de recuperación tras la crisis.

Maninat destacó la relevancia de los proyectos de infraestructura en la generación de empleo y dijo que la OIT trabaja en este campo desde hace más de 30 años “a través de un programa cuyo objetivo es lograr que la inversión tenga repercusión social más allá de dejar una infraestructura, y que además genere una ganancia económica que potencie a las comunidades”.

La presentación de la metodología del taller estuvo a cargo de José Carrera, Vicepresidente de Desarrollo Social y Ambiental de la CAF; mientras que José Luis Daza, Director de la Oficina Subregional de la OIT para los Países Andinos expuso sobre “El  Programa de Trabajo Decente de la OIT”.

Durante el desarrollo del taller, Terje Tessem, Jefe del Programa de Inversiones Intensivas en Empleo de la OIT, disertó sobre el “Programa de inversiones intensivas en empleo en el campo de las infraestructuras”; Alberto Medina, Coordinador General del Programa de Microempresas, Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones de Paraguay, tuvo a su cargo la ponencia sobre la “Experiencia en inversiones intensivas en empleo en obras de infraestructura en  Paraguay”; en tanto, David Palacios Valverde, Director Nacional del Programa Construyendo Perú, expuso sobre la “Experiencia en inversiones intensivas en empleo en obras  de infraestructura en Perú”.

Al finalizar el taller, los participantes debatieron en torno a las “Acciones de política para la promoción del trabajo decente en obras de infraestructuras”, discusión que fue  moderada por Mario Tueros, Especialista Principal en el Desarrollo de Micro Empresas y Cooperativas, Oficina Subregional de la OIT para los Países Andinos.

Las conclusiones y cierre del evento estuvieron a cargo de Antonio Juan Sosa, Vicepresidente de Infraestructura de la CAF, y de Carmen Moreno, Directora Regional Adjunta de la OIT para América Latina y el Caribe.
La CAF es una institución financiera multilateral cuya misión es apoyar el desarrollo sostenible de sus países accionistas y la integración regional. Está conformada actualmente por 17 países de América Latina, el Caribe y Europa. Sus accionistas son Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Colombia, Chile, Ecuador, España, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Trinidad & Tobago, Uruguay y Venezuela, así como 14 bancos privados de la región andina. Con sede en Caracas, Venezuela, la CAF cuenta con Oficinas en Buenos Aires, La Paz, Brasilia, Bogotá, Ciudad de Panamá, Quito, Madrid y Lima. Para mayor información visite la página www.caf.com

La OIT es un organismo especializado de las Naciones Unidas que fomenta la justicia social y los derechos humanos y laborales internacionalmente. Tiene 183 Estados Miembros. Está consagrada a la promoción de oportunidades de trabajo decente y productivo para mujeres y hombres, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana. Sus objetivos principales son promover los derechos laborales, fomentar oportunidades de empleo dignas, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar temas relacionados con el trabajo. www.oit.org.pe

La crisis económica mundial sigue impactando los mercados laborales, pero se espera una recuperación hacia fines del año.

La proyección de una tasa de 8,5% para 2009, que se calculó considerando una caída del producto de 1,9% durante este año, es ligeramente más optimista que la entregada en el primer boletín dado a conocer en junio (rango entre 8,7% y 9,1%) y representa el aumento de un punto porcentual frente a la tasa de 2008 (7,5%).

El ajuste de la proyección se debe principalmente a la caída de la tasa de participación observada en el primer semestre de 2009 y que se mantendría durante todo el año, un fenómeno que ‘’puede deberse en gran parte a un efecto de desaliento frente a las escasas oportunidades laborales en el contexto de la crisis”.

En este segundo boletín, la CEPAL y OIT analizan cómo se ha profundizado el impacto de la crisis en los mercados laborales de la región en el primer semestre del año y examinan los avances de la inversión pública en infraestructura y los programas de empleo de emergencia implementados para contrarrestar sus efectos.

Concluyen que los mercados laborales de la región siguen resintiendo el embate de la crisis internacional y registraron un nuevo deterioro en términos de nivel de ocupación y desempleo durante el segundo trimestre de 2009, de acuerdo a los últimos indicadores disponibles en los países de la región.

El boletín indica que en el segundo trimestre de 2009, la tasa de desempleo regional llegó ya a 8,5%, superior al 7,7% registrado en el mismo periodo del año anterior. 

Además, algunos indicadores muestran un aumento de la informalidad en el trabajo, un debilitamiento del empleo con protección social y una contracción del empleo de jornada completa. “Los jóvenes han pagado un alto costo de la crisis o el enfriamiento económico, pues el desempleo entre la juventud ha aumentado marcadamente”, indica el boletín.

Sin embargo, ambos organismos reconocen señales de que la crisis económica ya habría tocado fondo a mediados de año. 

En muchos países se ha detenido la caída de la producción y se observa una incipiente recuperación, en parte debido al impacto de las políticas contra-cíclicas emprendidas en muchos países de la región, que podría favorecer a los mercados laborales de América Latina y el Caribe durante el cuarto trimestre. 

Pero advierten que un mayor crecimiento económico no resolverá inmediatamente los problemas laborales, ya que la recuperación del empleo se dará con cierto rezago respecto de la actividad económica.  Será una recuperación gradual y heterogénea en los países de la región, aseguran.

Asimismo, la demanda laboral y la generación de empleo de buena calidad seguirán débiles.

Por ello, la CEPAL y la OIT llaman a los países a redoblar sus esfuerzos para estimular la creación de puestos de trabajo decentes, reforzando la efectividad de los instrumentos disponibles. De esta forma, se podrá también fortalecer la inclusión social y avanzar hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

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El boletín Coyuntura laboral en América Latina y el Caribe  (enlace provisorio) está disponible en el sitio web se la CEPAL siguiendo el enlace.

Para consultas, contactar a los Servicios de Información de la CEPAL. Correo electrónico: dpisantiago@cepal.org Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla ; teléfonos: (56 2) 210 2380/2149 O a la oficina de prensa de la OIT para América Latina y el Caribe. Correo electrónico:  cordova@oit.org.pe Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla ; teléfono (511) 6150386

La parte central del Observatorio de la Crisis está compuesta por una serie de “Notas de la OIT”, preparadas por especialistas de diversos países de la región, en las cuales se analizan medidas efectivas que han adoptado diversos gobiernos latinoamericanos y caribeños para hacer frente a las consecuencias laborales de la crisis económica.

Seguros de desempleo, transferencias condicionadas, programas de inversión pública y estrategias de formación y capacitación, forman parte de las políticas analizadas en este observatorio, que será actualizado periódicamente.

“A la OIT le parece importante apoyar el intercambio de experiencias positivas, y por eso el Observatorio pone énfasis en las soluciones, de manera que estas puedan ser adaptadas y eventualmente replicadas allí donde se considere necesario”, planteó Maninat.

El Director regional de la OIT destacó que gran parte de los gobiernos de la región reaccionaron frente a la crisis con programas especiales destinados a mitigar los efectos sobre el empleo, “y cuando estos programas tienen efectos positivos es importante compartir el conocimiento”.

El Observatorio de la Crisis también ofrece acceso a los últimos datos estadísticos sobre mercado laboral en América Latina y el Caribe, a través de un enlace directo a la página web del Sistema de Información Laboral para América Latina y el Caribe (SIALC) /* de la OIT, con sede en Panamá, donde se realiza un seguimiento a los indicadores sobre el empleo en la región.

“Las últimas cifras disponibles son elocuentes e indican un aumento del desempleo. Si quisiéramos volver a los niveles que habíamos alcanzado en 2008 necesitaríamos crear más de 3 millones de empleos, y eso no va a suceder. Pero, con políticas enfocadas hacia el mercado laboral, será posible reducir el impacto de la crisis”, apuntó Jean Maninat.

Agregó que la OIT adoptó en la última Conferencia Internacional del Trabajo realizada en Ginebra un Pacto Mundial para el Empleo, que plantea precisamente la necesidad de abordar en forma especial el empleo, dado que la evidencia acumulada indica que el mercado laboral tarda más que la economía en recuperarse tras una crisis.

El Observatorio también contiene enlaces directos al Boletín especial que han comenzado a producir la OIT y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe sobre ‘coyuntura Laboral’, así como a otros documentos relevantes de la OIT.
/*

El Observatorio de la Crisis de la OIT es accesible desde el siguiente enlace de internet: http://www.oit.org.pe/2

El Observatorio de las cifras es accesible desde el siguiente enlace de internet:
http://white.oit.org.pe/estad/laclispub/crisis.php
Para más información contacte a la oficina de prensa de la OIT, cordova@oit.org.pe Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla , +511 989301246 (Luis Córdova, encargado de prensa)

GINEBRA-  La incorporación “masiva e irreversible” de las mujeres de América Latina y el Caribe a la fuerza laboral, ha puesto en evidencia el desafío de abordar un cambio de paradigma en la relación entre el trabajo y la vida familiar como requisito para tener sociedades más igualitarias y economías más productivas, destacó un informe conjunto de OIT y PNUD.

“En la actualidad, hay más de 100 millones de mujeres insertas en el mercado laboral de la región, lo que constituye un nivel inédito”, destaca el primer informe sobre “Trabajo y Familia: hacia nuevas formas de conciliación con corresponsabilidad social”, elaborado para la región latinoamericana y caribeña por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

El documento presentado en Ginebra en el marco de la 98ª Conferencia Internacional del Trabajo argumenta que la conciliación entre vida familiar o personal y vida laboral, constituye “uno de los mayores retos de nuestro tiempo”, ya que “se trata de una dimensión fundamental para promover la igualdad y combatir la pobreza desde el mundo del trabajo”.

Las tensiones entre trabajo y familia “están generando altos costos para las mujeres, para las personas que requieren de cuidados, y también para el crecimiento económico de los países, el buen funcionamiento del mercado de trabajo y la productividad de las empresas”.

El informe de OIT y PNUD aporta datos según los cuales un 53 por ciento de las mujeres de América Latina y el Caribe están incorporadas ahora al mercado de trabajo, una proporción que se empina hasta 70 por ciento al considerar a las mujeres entre 20 y 40 años, un avance que “ha tenido efectos importantes en la generación de riqueza de los países, el bienestar de
los hogares y la disminución de la pobreza”.

“Hoy las mujeres comparten con los hombres el tiempo de trabajo remunerado, pero no se ha generado un proceso de cambio similar en la redistribución de la carga de tareas domésticas. Tampoco se ha producido un aumento significativo en la provisión de servicios públicos en apoyo a estas tareas; ni se ha logrado reorganizar la vida social”, agrega el informe.

Las tensiones entre vida laboral y familiar generan problemas de rendimiento, compromiso y estabilidad en los puestos de trabajo, detienen el progreso en materia de igualdad de género, y afectan la calidad de vida de las personas y de su entorno, lo cual redunda en un desaprovechamiento de la fuerza laboral.

El informe dice que la incorporación de las mujeres al trabajo ha puesto al descubierto la existencia de una rigidez en los papeles de género, la desvalorización de las labores domésticas y la percepción de que el cuidado familiar y del hogar debe ser asumido por las mujeres.

También destaca que las tensiones entre trabajo y familia y sus efectos sobre las perspectivas laborales de las mujeres, ponen sobre la mesa de discusión la “cuestionable calidad” de los empleos disponibles para muchas mujeres que se ven forzadas a trabajar en la economía informal, o el que sus ingresos en trabajos remunerados sean 70 por ciento de los que reciben los hombres.

El informe de la OIT y el PNUD propone buscar fórmulas de conciliación de la vida laboral y familiar “con corresponsabilidad social, es decir que las tareas de cuidado sean compartidas entre hombres y mujeres, pero también entre el Estado, el mercado y las familias, así como por la sociedad en general”.

Las dos agencias de Naciones Unidas proponen una serie de estrategias públicas y áreas de intervención, tanto legales como políticas y administrativas, que deberían ser emprendidas mediante acciones por parte del Estado, las empresas, los sindicatos, los individuos y diversas organizaciones sociales.

El estudio también registra buenas prácticas en este campo, iniciativas gubernamentales, desde las empresas y desde el sector sindical, y destaca el importante papel de la negociación colectiva.

“Pensar que el cuidado y el trabajo en el hogar es un asunto que compete sólo a las mujeres ha impedido que mejore su calidad de vida”, dice el informe y plantea que “el cuidado humano también es una responsabilidad de los hombres”. 

“Si bien desde el tercer trimestre del 2008 se observaron los primeros efectos de la desaceleración económica sobre el mercado laboral, los datos correspondientes al primer trimestre del presente año y las nuevas proyecciones revelan una intensificación de los mismos”, dijo este jueves el Director de la Oficina de la OIT para América Latina y el Caribe, Jean Maninat.

Los especialistas de la OIT realizaron las nuevas estimaciones tras la difusión de proyecciones sobre una variación negativa en el PIB de la región por parte de la CEPAL (-0,3%) y del FMI (-1,5%), y la difusión de las primeras cifras sobre desempeño laboral en algunos países de América Latina.

Las proyecciones realizadas en el marco del Sistema de Información Laboral de América Latina y el Caribe (SIALC), con sede en Panamá, toman en cuenta también variables fundamentales para proyectar el desempleo urbano, como Tasa de participación urbana y Tasa de ocupación urbana, para una Población Económicamente Activa que se estima será de 217,6 millones de personas.

Las nuevas proyecciones de la OIT, que revisan a las presentadas en enero, indican que la tasa de desempleo urbano regional podría subir hasta entre 8,4 y 8,8 por ciento en 2009, dependiendo del comportamiento de las diversas variables en consideración. En números absolutos, esto significa que entre 2,3 y 3,2 millones de personas podrían sumarse a los 15,9 millones de personas desempleadas de 2008.

En 2008, la tasa de desempleo urbano fue de 7,5 por ciento, tras cinco años de descenso continuo impulsado por el buen desempeño de la economía. La tasa más alta en tiempos recientes se registró en 2003, cuando el desempleo urbano alcanzó 11,4 por ciento, en parte por las secuelas de la crisis asiática.

Maninat agregó que “si bien la mayor parte de los países de la región han puesto en marcha una serie de medidas anticíclicas para estimular la economía y suavizar los efectos sobre el mercado de trabajo, una parte de las mismas, como ser los mayores gastos en infraestructura, requieren de cierto tiempo para ser puestas en marcha en forma plena. Por lo tanto, el efecto de estas políticas se debería evidenciar en forma más clara en el segundo semestre”.

Las estrategias anticrisis, agregó, deben apuntar a “evitar que los pronósticos se cumplan”, por lo que llamó a redoblar los esfuerzos que se están haciendo en los países en alcanzar fórmulas que permitan la preservación del empleo a partir del diálogo social, con apoyo de políticas públicas. “La mantención del empleo es el objetivo prioritario en este momento, y en los sectores más afectados así como en las empresas, se debe explorar formas que permitan evitar los despidos”, dijo Maninat.

“Algunos indicadores económicos comienzan a dar señales de que se habría tocado fondo, pero hay que tener en claro que para el mercado de trabajo los efectos son más largos. Las crisis anteriores nos han enseñado que el empleo y los salarios no se recuperan automáticamente detrás del PIB, por lo que estas materias deberán ser debidamente incorporadas en los acuerdos que se alcancen para repartir los costos del ajuste actual, dejando en claro cómo se repartirán también los beneficios de la recuperación futura”.

El aumento del desempleo requiere que se refuercen las políticas de protección social. En este sentido, Maninat señaló que “varios de los países que cuentan con seguros de desempleo han hecho ajustes con el objeto de extender su cobertura e incrementar la duración de los beneficios en el período de crisis”. Por otra parte, indicó que “también se están reforzando los programas de transferencias condicionadas y los de empleo de emergencia, de forma de dar un ingreso a los familias y trabajadores más vulnerables”.

“Esta crisis encuentra a la región mejor que en anteriores oportunidades no sólo en su situación macroeconómica, sino también en su capacidad para enfrentar la crisis con diversas políticas de empleo y de protección social. Es necesario que los países aprovechen esta difícil coyuntura para fortalecer las instituciones laborales que cumplen esta tarea fundamental para la estabilidad social”, concluyó.